Buku ini menggambarkan perubahan yang terjadi sejak tahun 1998 dalam bidang politik, pemberantasan korupsi, pembangunan administrasi negara, dan pemerintah daerah selain melakukan analisis terhadap masalah reformasi di empat bidang tersebut, penulis juga memberikan gagasan baru bagaimana para elite dapat melanjutkan estafet reformasi.